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关于印发《南京市高淳区教育系统开展 扫黑除恶专项斗争工作方案》的通知

诸笃运 2019/6/19 9:35:54 点击210次

南京市高淳区教育局文件

高教〔2018103

 

 

 

 

 

关于印发《南京市高淳区教育系统开展

扫黑除恶专项斗争工作方案》的通知

 

各中小学、幼儿园,各直属单位:

根据区委、区政府关于印发《关于深入开展扫黑除恶专项斗争实施方案》的通知(高委发〔201828号)精神,结合高淳教育系统实际,现将《南京市高淳区教育系统开展扫黑除恶专项斗争工作方案》印发给你们,请根据方案要求精心组织,认真贯彻落实。

 

附件:1.高淳区教育系统开展扫黑除恶专项斗争工作方案

      2.扫黑除恶专项斗争基本知识

 

 

                       南京市高淳区教育局

201887

 

 

 

附件1

南京市高淳区教育系统

开展扫黑除恶专项斗争工作方案

 

为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神,根据区委、区政府关于印发《关于深入开展扫黑除恶专项斗争实施方案》的通知(高委发[2018]28号)精神和区委政法委工作部署,结合高淳教育系统实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,严格落实省、市、区关于扫黑除恶工作部署和要求,紧紧围绕基层党组织建设和校园及周边综治安全稳定工作重点,进一步提高基层党组织建设水平,进一步强化校园及周边社会治安综合治理,为办好人民满意教育提供强有力的组织建设和安全稳定工作保障。

二、目标要求

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻落实上级扫黑除恶工作部署,结合平安校园创建,以平安高淳为主题,进一步防范抵御黑恶势力对校园的渗透,开展防范黑恶势力宣传教育活动,建立健全防范黑恶势力侵害校园的长效工作机制;加强校园周边治安环境整治,及时发现和报告涉黑恶势力侵害学生人身、财产安全、拉拢胁迫在校生参加黑恶势力犯罪情况;推动平安校园文明校园法治校园创建工作。

三、基本原则

(一)坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,坚决贯彻中央和省、市、区决策部署,全面推进扫黑除恶专项斗争。

 (二)坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源,依法严厉打击扰乱、影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力,对充当黑恶势力保护伞的公职人员零容忍

(三)坚持打防结合、标本兼治。落实属地管理和行业监管责任,在集中打击黑恶势力同时,注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板,建立健全打击防范涉黑涉恶犯罪长效机制着力完善制度体系。

四、组织领导

区教育局成立由局主要领导任组长,其他局领导任副组长,各科室负责人为成员的区教育系统扫黑除恶专项斗争工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在安全法制科,负责日常工作。

五、主要任务

(一)加强宣传,发动师生,积极参与、认真摸排并及时向公安机关举报涉黑涉恶线索。

重点为以下六个方面:

1.是否存在涉黑涉恶势力扰乱学校正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为;

2.在学校周边是否有敲诈勒索学生的黑恶势力人员;

3.学校是否有黑恶势力参与渗透的体罚、虐待、性侵、欺凌等侵害学生的违法犯罪情况;

4.学校建筑施工过程中,有无黑恶势力干扰、阻挠学校建设施工等违法犯罪情况;

5.在中等专业学校,有无黑恶势力参与的校园贷、电信诈骗等涉及黑恶势力违法犯罪行为;

6.其它涉校涉生黑恶势力违法犯罪行为及其保护伞线索的摸排举报。

(二)加强师生法制教育,做好行为偏差学生帮教转化工作,严防师生参与涉黑涉恶违法犯罪。加强在校学生矛盾纠纷排查,联合公安部门深入推进校园欺凌专项整治,有效遏制校内外打架斗殴等事件发生。

(三)及时受理人民群众有关教育系统党员干部、教职员工涉黑涉恶问题的来信来访。把治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点,纳入执纪监督和党风廉洁教育的重要内容,并作为执纪审查重点。

六、实施步骤和时间安排

 全区教育系统扫黑除恶专项斗争为期三年,排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。

2018年,专项斗争推进年。动员部署,集中打击。各中小学、幼儿园和直属单位要迅速成立领导小组、制定方案、动员部署。各学校、各单位要结合日常安全隐患排查,广泛发动广大师生和学生家长积极参与,全面开展线索调查,建立台账,对账盘点,确保依法处理。

2019年,重点问题攻坚年。打管结合,边打边建。各学校、各单位对排查出来的问题线索,要及时上报局扫黑除恶工作领导小组办公室,对重点案件、重点问题、重点学校要集中攻坚。全面梳理、严格整改各学校安全管理漏洞、制度机制空白和方法手段等问题,初步建立教育系统主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。

 2020年,长效机制建设年。督导检查,建章立制。对各中小学校、幼儿园和各直属单位健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的机制情况开展督导检查,对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理。进一步健全源头预防、预警预测、专项治理、基层治理、考核奖惩机制,进一步形成扫黑除恶专项斗争的常态化、制度化。通过开展检查和制度建设,确保属地管控责任落实到位,长效机制基本形成、运行良好,扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。

七、工作要求

(一)统一思想,提高认识。要迅速将思想统一到党中央、国务院的决策部署上来,把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务完成好,党员干部要带头担负起扫黑除恶的政治责任,明确学校、单位主要负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人,把扫黑除恶专项斗争作为加强基层党组织建设和维护学校安全稳定的重要举措抓紧抓实。

(二)广泛宣传、营造氛围。要通过宣传标语、黑板报、征文比赛、校园广播等形式加大对扫黑除恶专项整治行动的宣传力度,积极营造开展扫黑除恶专项斗争的良好氛围,各校园要进一步加强法制宣传教育,增强师生法制观念,防止师生被黑恶势力教唆利用。

(三)强化摸排,积极举报。要按照文件精神,精准排查、动态管理,确保信息报送及时、准确,各校园要充分调动广大师生参与斗争的积极性,发动师生通过电话、举报信箱、网上举报平台等多种方式积极向有关部门举报黑恶势力犯罪线索。

(四)强化督导,严格问责。要把组织开展扫黑除恶专项斗争行动情况纳入党建工作和安全稳定督查的重要内容,强化在学校办学水平评估、校长任期目标考评和学校综治安全考评中的结果运用。对发现涉黑涉恶问题不处理不报告的,要按规定严肃追究相关人员的责任,同时追究学校第一责任人的责任。

(五)收集资料,总结经验。各校、各单位要注意收集活动资料和图片,及时将活动情况进行汇总,不断提高活动的影响力、知晓率和参与度,并及时总结活动过程中的好经验和好做法。工作开展情况形成总结材料通过区教育局政务平台及时报送安全法制科(附相关图片、视频资料等)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

扫黑除恶专项斗争基本知识

南京市高淳区教育局

20188月)

1.党中央、国务院开展全国扫黑除恶专项斗争,有何重大现实意义?

按照中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》部署,为期三年的扫黑除恶专项斗争已于20181月在全国开展。在我国全面建成小康社会进入决胜阶段,中国特色社会主义进入新时代的关键期,以习近平同志为核心的党中央作出在全国开展扫黑除恶专项斗争重大决策部署,这项工作事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,对于保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础具有重大现实意义。

2.全国扫黑除恶专项斗争如何安排部署的?

123日,全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议召开,党中央、国务院决定在全国开展一场为期三年的扫黑除恶专项斗争。2018年,部署开展扫黑除恶专项斗争,深入推进,保持严打高压态势,在全社会形成人人喊打的浓厚氛围。2019年,对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已经侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。2020年,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争的压倒性胜利。

3.这次专项斗争的目标是什么?

中央要求,要通过3年的不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制;涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力保护伞得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全;扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

4.这次专项斗争的打击重点有哪些?

这次扫黑除恶专项斗争的重点就是要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,把打击锋芒对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,将威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、暴力拆迁、乡霸村霸、欺行霸市、强迫交易的海霸”“渔霸”“沙霸、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境等10类黑恶势力确定为打击重点。

5.这次扫黑除恶专项斗争和以往的打黑除恶有什么区别?

由过去的打黑除恶到现在的扫黑除恶,虽然一字之差,却体现出工作层次、工作力度和范围上的不同,更体现出党中央除恶务尽的决心。同时,由过去专项行动提升为专项斗争,使之成为各级党委、政府的一项重大政治任务,彰显出中央的重视程度。

6.怎么辨别黑恶势力犯罪,其特征有哪些?

黑社会性质组织犯罪主要特征为:形成较稳定的犯罪组织,领导者、骨干成员基本固定,有组织地通过违法犯罪活动或其他手段获得经济利益,以暴力威胁或其他手段有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众,通过实施违法犯罪活动或利用国家工作人员的包庇或纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会、生活秩序。

恶势力的主要特征为:一般为三人以上,纠集者、骨干成员相对固定,违法犯罪活动一般表现为敲诈勒索、强迫交易、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、故意伤害、抢劫、抢夺或者黄赌毒。

7.区教育局扫黑除恶专项斗争基本情况

区教育局印发了全区教育系统《开展扫黑除恶专项斗争工作方案》,成立了局主要领导为组长、其他局领导为成员各科室负责人为成员的区教育系统扫黑除恶专项斗争工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在安全法制科,负责日常工作。《方案》明确了四个方面的主要任务。

(一)加强宣传,发动师生,积极参与、认真摸排并及时向公安机关举报涉黑涉恶线索。重点为以下六个方面:

1.是否存在涉黑涉恶势力扰乱学校正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为;

2.在学校周边是否有敲诈勒索学生的黑恶势力人员;

3.学校是否有黑恶势力参与渗透的体罚、虐待、性侵、欺凌等侵害学生的违法犯罪情况;

4.学校建筑施工过程中,有无黑恶势力干扰、阻挠学校建设施工等违法犯罪情况;

5.在中等专业学校,有无黑恶势力参与的校园贷、电信诈骗等涉及黑恶势力违法犯罪行为;

6.其它涉校涉生黑恶势力违法犯罪行为及其保护伞线索的摸排举报。

(二)加强师生法制教育,做好行为偏差学生帮教转化工作,严防师生参与涉黑涉恶违法犯罪。加强在校学生矛盾纠纷排查,联合公安部门深入推进校园欺凌专项整治,有效遏制校内外打架斗殴等事件发生。

(三)及时受理人民群众有关教育系统党员干部、教职员工涉黑涉恶问题的来信来访。把治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点,纳入执纪监督和党风廉洁教育的重要内容,并作为执纪审查重点。

8.区教育局涉黑涉恶线索举报方式

区教育局举报电话:025—57338631,来信请寄:南京市高淳区教育局,地址:淳溪镇镇兴路229号,邮编211300

 

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